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责任编辑：吴化章这是秦朔朋友圈的第2180篇原创首发文章谁能想到，靠天吃饭的寿光菜农从“求雨来”到“求雨别乱来”仅仅间隔了3个月！5月17日，山东省防总召开2018年水库安全度汛视频会议时特别强调，“近几年，我省连续干旱少雨，干部群众普遍存在‘惜水’思想和侥幸心理。各级各有关部门务必要有清醒的认识，未雨绸缪，科学防控，防患于未然，确保不出任何问题。”

2018年3月13日，中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会职责整合，组建中国银行保险监督管理委员会。同时，原银监会和原保监会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入人民银行。2018年3月26日，央行官网发布消息，银保监会党委书记、主席郭树清任央行党委书记、副行长。自此，我国金融业监管进入深度融合期。

事实上，2018年对金融行业来说可谓是风云动荡，而改革开放和创新无疑是主题词。这一年，一行三会变成了一行两会；这一年，资管新规和相关配套措施最终落地，相关机构改革加速；这一年，科创板呼之欲出，资本市场市场化改革不断深化；这一年，金融机构努力扶持实体，积极纾困民企。这一年，金融领域都发生了哪些大事？金融机构又有哪些重大变革？这些改革创新又预示着哪些大趋势或大变局？本报编辑部对此一一梳理展望，以飨读者。

实际上，此前的《土地管理法》修正案草案提出，对土地利用总体规划确定为工业、商业等经营性用途，并经依法登记的集体建设用地，允许土地所有权人通过出让、出租等方式交由单位或者个人使用。而另一位农业领域的研究员则告诉记者，这一政策的落实，有利于刺激地方政府和村集体基层相关的动力，也是“从上而下”对基层述求的回应。

而司法判例则观点不一。例如：广东省高级人民法院在“（2015）粤高法行申字第113号”裁定书中认为：“何建新投诉该公司2009年12月份之前存在的关于缴纳社会保险费的违法行为，已于2009年12月份终止。何建新投诉该公司2009年12月份之前未缴纳和未足额缴纳社会保险的行为违法，最迟应于2011年12月前向南海人社局提出。但何建新于2012年10月才向南海人社局投诉，已明显超过上述法定期限，且无证据证明劳动保障行政部门在此期间发现该公司存在何建新投诉的上述违法行为。故南海人社局对何建新该项诉求不再查处并无不当”，不支持追缴超过2年的社会保险费。而广州铁路运输中级法院则在“（2016）粤71行终1867号”判决中认为：“南沙社保中心作为社保经办机构，根据《社会保险稽核办法》第二条、第三条第一款和第八条第四款的规定，企业未依法足额为员工缴纳社会保险费用的，上诉人依法履行行政职责，对企业进行社保稽核、责令整改，相关法律法规对费用追缴的时效并无限制性规定，社会保险费用追缴不受民事诉讼两年时效的限制，上诉人该项主张亦不能成立，本院不予支持”，认为追缴社会保险费没有期限限制。

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